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北京市地方税务局2017年工作总结
2018-02-13阅读次数:1217[ 字体大小:   ]
  2017年,全市地税系统在市委、市政府和国家税务总局的坚强领导下,认真学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持以习近平总书记两次视察北京重要讲话精神为根本遵循,改革创新、攻坚克难,较好地完成了各项工作任务,在全国税务系统绩效考评中名列第2,获省部级以上领导肯定性批示47次,获省部级以上荣誉92项、通报表彰87次。
  一、税收收入任务圆满完成
  面对结构性减税、房地产调控等多重考验,全系统坚持依法征税,加强整体统筹,实施收入任务动态调整,在强化税收分析预测上狠下功夫,通过加强征管、风险控制和税务稽查,增收各项税费260亿元,带动增长8个百分点,为税收平稳增长提供了有力保障。全年累计完成各项税费收入3683.1亿元,同比增长12.9%;完成税收收入3364.3亿元,同比增长14.5%;完成一般公共预算收入2278亿元,同比增长11.7%,提前13天完成全年收入任务。
  二、服务大局成效进一步显现
  有效发挥政策导向作用。全面落实各项税收优惠政策,助力大众创业万众创新,支持“三城一区”建设,促进科技创新和文化创意产业、小微企业、民生事业发展,共减免税费636.2亿元。落实北京城市总体规划要求,认真研究税收服务举措。深入开展税收服务供给侧结构性改革研究,推出促进有序疏解、构建“高精尖”产业结构的20项措施。加强对异地登记在京经营企业的涉税管理,有效抑制“空疏解”。主动对接冬奥组委,推动完善涉奥税收政策,建立健全与河北省的税收联动工作机制。制发服务北京城市副中心建设的实施意见,出台14项50条具体措施。严格执行房地产税收政策,支持保障性住房建设,配合有关部门做好房地产调控。落实“放管服”改革要求,制定优化营商环境提升纳税便利度实施方案,推出5类45项措施。
  扎实做好服务保障工作。协助做好我市出席党的十九大、市第十二次党代会等会议代表以及全国道德模范候选人的涉税审查工作,累计审核候选人873人次、企业1134户次。配合开展购房、购车、低保资格审查184万人次,测算积分落户资格46万人次。配合做好“一带一路”国际合作高峰论坛宣传服务工作。主动服务上级决策,围绕京津冀协同发展、疏解整治促提升、“三城一区”建设等领域开展国税、地税联合分析,向市委、市政府和税务总局报送信息584篇、信息专报和税务情报51篇、专题调研信息40篇,其中43篇获得省部级以上领导批示或被重点刊物采用。
  三、税收改革持续深入推进
  认真落实税制改革。联合市财政局、市环保局印发我市贯彻落实环境保护税法工作方案,扎实推进环保税开征准备工作。认真做好水资源税改革试点工作。深入开展房地产税、个人所得税和税收征管法专题研究,积极服务税收立法,《个人所得税改革方案及征管条件研究》获全国税务系统优秀税收科研成果一等奖。继续做好“营改增”后续工作。调整残疾人就业保障金减免范围和缴费标准,有效减轻企业负担。
  深入推进国税、地税征管体制改革。完成办税事项全城通办、完善纳税服务平台、高风险纳税人定向稽查、深度参与国际税收合作等4项专项试点改革工作任务,被税务总局评为2017年专项改革试点示范单位,相关经验成果在全国推广。完成无线电频率占用费、防空地下室易地建设费、彩票公益金、彩票业务费、国家电影事业发展专项资金等5项非税收入的接收工作,累计代收8.5亿元。全力配合国务院调研组开展社保费征收体制评估工作,积极推动由地税部门征收社保费。深化稽查体制改革,完成第一批试点单位改革工作。4大类90项国地税合作事项全部落实到位,在全国税务系统中率先委托国税代征市场内个体工商户的个人所得税。
  四、税收征管效能显著提高
  积极转变征管方式。落实税务总局要求,制发转变征管方式系列文件,加强纳税人分类分级管理、税收管理员制度改革和事中事后管理,选取6个区局开展试点工作,推动固定管户向分类分级管户、无差别管理向风险管理、事前审核向事中事后监管、经验管理向大数据管理转变。推行办税人员实名制,20.8万户企业和90.1万自然人完成实名认证。推进涉税信息共享,合作部门增加22个,采集第三方涉税信息21.8亿条,向20个部门提供税收信息19亿条。加强内控机制建设,编制《税收执法风险防控手册》,梳理出11类风险事项,局领导带队开展专项监督检查。
  持续加大征管力度。积极配合商事制度改革,加强税务登记管理,征管户数超过180万户,个人所得税纳税人超过2700万人。加强无照经营户、未登记户、非正常户、零申报和小额申报企业管理,联合市工商局、市国税局完善吊销机制,清理长期停业未经营企业8万余户,有税申报率提高至73.7%。通过税务约谈、日常检查、提示提醒等方式,查补收入61.43亿元。加强欠税清缴工作,累计清缴陈欠8.18亿元,加大二手房交易税款追征力度。加强大企业风险管理,带动增收10.6亿元。加强国际税收管理,带动增收5.1亿元。对1211户纳税人实施税务稽查,查补收入49亿元。完成全部金税三期特色软件改造工作,实现互联网地税局与金税三期系统的全面对接融合。编发《税收数据手册》12期。开发运行税务电子档案工作模块,初步建成税务档案纸质、数字化副本和电子档案三位一体的归档模式。
  不断强化税种税源管理。完成全市房产税、城镇土地使用税税源摸底调查和精细化分析。上线企业所得税“税收风险提示服务”系统,4.6万户纳税人按照提示信息修改调整了申报数据。进一步完善股权清分系统,向发生股权变更的企业和法人推送告知信息25.4万条,入库个人所得税55亿元。区级预算单位统发工资个人所得税集中扣缴工作方案获市政府批准。对政府采购合同印花税、出版业代扣代缴个人所得税等12个风险事项开展风险应对,识别、推送风险纳税人5.9万户,确认存在问题的纳税人5.7万户。
  五、纳税服务水平稳步提升
  深入开展便民办税春风行动。出台提升纳税服务20项措施、便民办税春风行动25项措施,有力提升了办税便利化水平,纳税人满意度位居省级地税部门前列。北京地税网站获得2017年省级地税机关互联网站评估第1名。82种表证单书实现免填单,353项办税事项实现同城通办。上线“个人存量房网络预审系统”,审核通过的纳税人可在全市任选地点预约缴税。在官方网站推出“便民办税地图”栏目,在官方微信推出个人所得税申报、预约排队叫号新功能,实现手机客户端实时缴税。推进小微企业纳税人资格自动识别。优化升级个人所得税业务网上办税平台,实现股权转让所得网上报告、网上打印缴款书等新功能。开展处级领导干部听民意、解民忧接线活动。进一步完善纳税服务制度体系,推进纳税服务标准化建设。开展2016年度纳税信用评价,评出A级企业5.57万户。深入开展“银税互动”,与40余家银行建立合作关系,帮助企业获得贷款63.5亿元。强化纳税投诉管理,投诉数量同比下降29%。
  强化税收宣传辅导。北京税务博物馆被评为首批全国税收普法教育示范基地,成为弘扬税收文化的新名片。在主流媒体组织刊发新闻稿件1000余篇,举办新闻发布活动60余次,制播《税收天地》31期,播出“地税小贴士”238期、“税收微动漫”29集,开展映客直播25次,制作公益广告40余部,编发《首都公民税收手册》近3万册,聘任首都税收宣传员412名。
  六、税收法治建设扎实推进
  修订公布权责清单,下放小额退税审核权限,清理各类涉税证明,切实为市场主体减轻负担。联合市国税局印发税务行政处罚裁量基准,简化简易处罚流程,切实规范权力运行。强化行政复议应诉工作,办理行政复议案件42件、行政诉讼案件30件,对10起税务行政复议案件采取听证方式进行公开审理,切实维护纳税人合法权益。在全系统开展税收执法大督察。联合公安、国税等部门打击涉税违法犯罪活动,查处“3.21特大虚开发票专案”,移送13件涉税犯罪线索。在全系统推行法律顾问制度和公职律师制度。向纳税人免费赠送《北京地方税务公告》20.4万册。集中力量编写《北京市地方税务局税收案例集》和《税收征管制度国际比较研究》。
  七、党的建设和干部队伍建设切实加强
  深入学习宣传贯彻党的十九大精神。组织全系统党员干部收看党的十九大直播,原原本本、反复深入研读十九大报告、中央纪委工作报告和新修订的党章。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定“四个自信”。组织市局党组中心组集体学习8次、研讨交流2次,举办处级领导干部专题培训班。邀请党的十九大代表及经济、党建专家举办5场专题报告会。举办“践行党的十九大精神 立足本职做贡献”主题征文活动。编辑出版《学习宣传贯彻党的十九大精神专刊》。利用北京地税微博、党建微信公众号等媒体,及时展示全系统学习宣传党的十九大精神的好经验、好做法。
  全面加强党的建设。坚持把政治建设摆在首位,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚决贯彻蔡奇书记提出的“三个一”、“四个决不允许”的要求,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。定期编印《领导干部理论学习手册》和《领导讲话和批示摘要》。严格落实“两个责任”,认真开展党风廉政建设主体责任全程记实工作,逐级签订个性化党风廉政建设责任书,对区(分)局“两个责任”落实情况进行全面检查。制发发挥垂直管理和属地管理优势、增强基层党建工作合力的指导意见,推动党建工作向基层延伸。成立市局、区局党建工作机构,在全国税务系统率先实现党建机构实体化运转。认真落实意识形态工作责任制,建立健全工作机制,牢牢把握意识形态领导权、主动权和话语权。严格落实“三会一课”制度,推进支部规范化建设。广泛开展“送温暖、送文化、送健康”活动,举办文体活动,加强妇女干部工作,有序组织先进职工疗休养工作。
  持之以恒正风肃纪。积极配合市委巡视,对照巡视反馈意见和蔡奇书记在全市领导干部警示教育大会上指出的12类问题和9项工作要求,不折不扣抓好整改落实。认真落实中央八项规定实施细则、市委贯彻落实办法和市局24条措施,坚决防止“四风”问题反弹,进一步规范公车管理。认真开展经济责任审计。深入推进纪检体制改革试点工作,完善联合纪检组工作机制。发挥巡察利剑作用,对3个区局开展了专项巡察。全面实践“四种形态”,强化监督执纪问责。开展“为官不为、为官乱为”问题专项治理,重点查处税收执法领域“小官贪腐”和“微权力”滥用问题。
  持续强化干部队伍建设。坚持党管干部原则,优化处级领导班子结构,选拔任用处级干部49人,轮岗交流24人。组织市局机关98名处级领导干部到基层蹲点,及时反馈、解决基层实际问题。加大优秀年轻干部培养选拔力度,举办首届中青年干部培训班。上线数字人事系统。开展岗位大练兵和职业技能大赛,开办税收分析团队、基层党务工作者、法律顾问等培训班,举办税收英语沙龙。扎实做好离退休干部服务管理工作。
  八、机关行政管理明显改善
  抓紧抓实绩效管理工作,围绕税收中心任务合理构建考评体系,减轻基层考评负担。加大督查督办工作力度,推动重大决策部署落实到位。加强政务公开平台建设,主动公开信息4747条,受理政府信息依申请公开案件121件。实施精品调研战略,有序推进课题研究,调研成果质量稳步提升,实现各类成果转化329项。制定、完善18项财务管理制度。开展全系统资产清查工作。提高综治工作水平,推进平安地税建设。后勤服务保障工作得到加强。
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